从江：改革赋能产业兴

5月7日，贵州侗乡大健康产业示范区（贵州洛贯经济开发区）内，标准化厂房整齐排列，满载货物的(de)卡车(kǎchē)来回穿梭，生产线上机械轰鸣。这样(zhèyàng)繁忙的生产景象，正是从江县以改革促发展的生动写照。 近年来，从江县依托“桥头堡”战略，通过着力改革突破、产业(chǎnyè)招商、优化服务(fúwù)，让园区卸下“包袱”，企业轻装上阵、产业转型升级，激活高质量(gāozhìliàng)发展新动能，成为黔东南州对接粤港澳大湾区的开放前沿(qiányán)。 改革突破(tūpò)　 　 　激发活力 “现在剥离了社会事务，我们集中精力抓经济(jīngjì)，效率更高！”贵州侗乡大(dà)健康产业示范区管委会副主任李建明说。 桥头堡企业之家展示当地的产品。牟绍莉 摄(shè) 这场“刀刃向内”的改革始于体制(tǐzhì)机制优化。“园区涉及的7项社会事务(shìwù)，均(jūn)已剥离。”李建明告诉记者，从江县(cóngjiāngxiàn)推动园区社会事务剥离，将除工业领域外的项目及其他社会事务移交属地政府和县直各行业主管部门负责，内设机构聚焦经济主责，实现精准减负轻装上阵，让(ràng)园区回归“经济发展主战场”的定位。 同时，园区创新人事管理，推行“竞聘上岗+绩效薪酬”，干部(gànbù)(gànbù)收入与招商成效、企业满意度挂钩。新的机制打破了吃“大锅饭”，招商干部绩效差距最高达1.4倍，“干与不干不一样(yīyàng)、干多(gànduō)干少不一样、干好干坏不一样”，干部更有积极性，办事效率提高25%。 从江县还建立(jiànlì)领导干部(gànbù)“传帮带”工作机制，通过“一对一”或(huò)“一对多”帮带模式持续赋能，通过经验分享、业务指导，累计开展专题培训3场。现有20名干部参与相关培训，干部队伍专业化(zhuānyèhuà)水平得到提升。 　产业招商 精准布局(bùjú) 位于美娥工业园区的贵州盛世泰合医药科技有限公司生产线运转不停，生产厂长朱宏卫表示本月订单(dìngdān)已排满，今年还将扩大生产规模，目标产值突破(tūpò)亿元(yìyuán)。企业的底气源于高标准厂房的建设。 一路之隔的(de)佛山－黔东南东西部协作产业园内(nèi)，企业生产旺，厂房建设忙。这座(zhèzuò)由佛山市对口帮扶建设的产业园，总投资2.16亿元，一期2.2万平方米厂房已交付(jiāofù)使用，二期计划今年完成验收(yànshōu)并交付。其中，盛世泰合的预订的厂房主体已完工，工人们正忙着外墙粉刷等工作。 盛世泰合生产的(de)产品。牟绍莉 摄 园区采用“政府引导(yǐndǎo)、国企担纲(dāngāng)、市场运作”的创新模式，聚焦(jùjiāo)大健康与中医药产业(chǎnyè)，已吸引多家优质企业入驻。“‘筑巢引凤’不仅缩短了企业落地周期，更通过‘联合招商’机制，让大湾区管理经验与本地资源进行优势互补。”黔东南州金锐产业开发有限公司相关负责人介绍，2024年(nián)，从江共引进(yǐnjìn)大湾区项目9个，投资额达5.59亿元，新增产业到位资金1.8亿元。 产业升级(shēngjí)不仅注重“引进来(lái)”，更注重“强起来”。县农业农村局助力从江神瑶保健品有限公司(yǒuxiàngōngsī)争取产业集群(jíqún)项目资金(zījīn)扩大产能，去年产值同比增长超两位数；贵州从江明达水泥有限公司依靠科技赋能向高端迈进，享受税费优惠政策超过4000万元，企业在投资研发创新时更有动力。 各项惠企政策的落实，推动产业快速发展。今年一季度(yījìdù)，从江县园区在库项目达24个，完成投资3.1亿元，同比(tóngbǐ)增长(zēngzhǎng)200.57%；规上工业企业12家，总产值(zǒngchǎnzhí)完成1.91亿元，同比增长15.8%；工业增加值完成0.64亿元，同比增长12.2%。 “下个月就能(néng)搬进新厂房了。我们(wǒmen)有困难，政府马上帮。”贵龙饰品贸易有限公司总经理杨除英对从江县的营商环境深有感触。从江县组建“企业(qǐyè)服务专员+网格员+帮办代办员+跟踪督办员”四员合一的企业服务专员队伍，定期走访园区(yuánqū)69家重点企业，提供靶向服务。 生产线上忙碌的工人。牟绍莉(móushàolì) 摄 今年2月的企业(qǐyè)问题诉求交办会上(huìshàng)，企业提出的涉及供水供电、用工用地等难题，通过“建账编号—督导挂号—跟踪(gēnzōng)销号”的闭环管理模式，明确“企业、牵头(qiāntóu)部门、服务专员”三方签字销号机制，让企业感受到了实实在在的改变。今年，该县已(yǐ)梳理多家(duōjiā)企业的79个诉求，目前已化解了48个，并推出“一窗通办”“首问负责制”等举措，打造“从快办”服务品牌。 政务服务精细化持续升级。从(cóng)江县建立的桥头堡“企业之家”，创新推行领导面对面(miànduìmiàn)解决问题机制，实现企业诉求(sùqiú)“线上线下同频共振”全周期响应，推动企业办事从“能办”向“快办”“好办”跨越。自4月7日揭牌营运以来(yǐlái)，已累计为32家企业提供(tígōng)政策咨询、困难求助等服务，获得企业一致好评。 从江县通过激发“人”的活力、实现“产”的精准布局、提升(tíshēng)“服”的效能，以改革力量(lìliàng)推动经济高质量发展。 贵州日报(rìbào)天眼新闻记者 牟绍莉